Позиція Спілки Українських Підприємців – СУП щодо законопроекту №8045.
15 лютого 2018 року у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення належних, безпечних і здорових умов праці» №8045, ініціатором якого є Кабінет Міністрів України. http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63491
Основні зміни, передбачені проектом Закону, присвячено питанню визначення порядку здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства в сфері охорони праці та зайнятості населення Кабінетом Міністрів України.
Спілка Українських Підприємців – СУП вивчили проект Закону і стурбовані змістом положень, які містить проект Закону, категорично не підтримуємо його та вважаємо неприпустимим його ухвалення у запропонованому вигляді.
Нажаль змушені констатувати, що можливе прийняття проекту Закону буде грубим порушенням вимог статті 19 Конституції України, очевидним та величезним кроком назад у питанні реформування системи державного нагляду (контролю) та загрозою повернення під різними приводами спочатку окремих, а й потім й інших органів державного нагляду (контролю) до вже майже ліквідованої практики регулювання їх діяльності на рівні підзаконних актів.
Окрім того у пояснювальній записці до законопроекту йде мова, що в результаті змін в закон “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 3 листопада 2016 контролюючі органи втратили право безперешкодної інспекції підприємств, їх зобов’язали завчасно попереджати про відвідування підприємств і проводити інспекцію в присутності керівництва підприємства. Але дані за перше півріччя 2017 року* свідчать про те, що Держпраці увійшла у ТОП-3 контролерів:
- за кількістю перевірок;
- за кількістю позапланових перевірок;
- за сумою накладених фінансових санкцій на суб’єктів господарювання;
- за сумою накладених адміністративних штрафів на посадових осіб.
*http://fru.ua/ua/events/business-events/top-kontroliuiuchykh-orhaniv-biznes-zamorduvaly-shtrafamy-zrostannia-u-2017r-v-7-raziv
Тобто має місце відверте перекручування фактів, наведених в пояснювальній записці в якості обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону.
Спілка Українських Підприємців – СУП вважає, що введення необмеженого повноваження контролерам та здійснення «раптових» перевірок інспекторами праці містить корупційні ризики, та може мати зворотній ефект у вигляді повного уходу в «тінь».
Ефективнішим методом боротьби із не оформленням трудових відносин ми вважаємо оновлення та лібералізацію трудового законодавства та зниження податкового навантаження на фонд оплати праці: зниження ставок ЄСВ та ПДФО.
Зменшення податків та зборів із заробітної плати разом із введенням податку на виведений капітал покликані створити системний ефект для виводу бізнесу та трудових відносин із тіні, цивілізованого підприємництва, створення потенціалу до підвищення рівня оплати праці, соціальної захищеності працівників.
