Після детального аналізу останньої редакції законопроєкту «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» Спілка українських підприємців звертає увагу на норми документу, що можуть негативно позначитися на умовах ведення бізнесу в Україні.
Зокрема, частина нововведень ускладнюють процедуру адміністрування податків та суттєво збільшують фіскальний тиск на підприємців:
- Розширення дискреційних повноважень контролюючих органів
Законопроєкт значно розширює повноваження податкових органів, надає контролюючим органам право тлумачити норми права та обставини, а також визначати наявність вини у діях платника податків. Такі зміни збільшують корупційні можливості податкових органів. - Ускладнення правил оподаткування
Запроваджуються складні інструменти податкового контролю – такі як ділова мета, конструктивні дивіденди, наявність податкової вигоди від застосування міжнародних угод, контрольовані іноземні компанії, ускладнення розрахунку правил тонкої капіталізації. При цьому, ефект від запровадження таких механізмів не прорахований. - У питаннях адміністрування податків:
– контролюючий орган зможе вимагати «інші документи та інформацію, необхідні для встановлення відповідності умов контрольованої операції принципу «витягнутої руки», що без конкретизації документів та вичерпності їх переліку призведе до права органом на власний розсуд встановлювати обов’язок подавати будь-які обсяги будь-яких документів у 15 денний строк;
– збільшення до 7 років строку, протягом якого контролюючий орган має право донараховувати зобов’язання у разі проведення перевірки операції та/або перевірки податкових зобов’язань податкових агентів щодо податку на доходи фізичних осіб, військового збору при виплаті заробітної плати т.д. - У податку на прибуток:
Зупинка нарахування амортизації на основні засоби в залежності від використання об’єкта у господарській діяльності при здійсненні модернізації чи реконструкції, добудови, дообладнання та консерваціії. Введення таких окремих податкових правил є економічно невиправданим, обтяжливим і заздалегідь спірним. - У податку на додану вартість: Вводяться нові штрафи за порушення строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до них, щодо податкових накладних на операції без ПДВ або з 0 ставкою, що збільшує адміністративний тиск на платників податків, але не несе жодного практичного значення для бюджету.
- Звітність щодо контрольованих іноземних компаній: Запроваджуються безпрецедентні та такі, що не містять аналогів у законодавстві інших країн-учасниць BEPS, механізми контролю. Так, наприклад, встановлюється обов’язок подавати звіт щодо контрольованих іноземних компаній не тільки на контролерів-юридичних осіб а й на фізичних осіб-контролерів. СУП направила відповідне офіційне звернення Президенту України Володимиру Зеленському з детальнішим аналізом норм відповідного документу.
Враховуючи вказані норми, Спілка українських підприємців закликає Президента України:
- направити законопроект для отримання висновку відповідності проекту нормативно-правового акту вимогам антикорупційного законодавства;
- не підписувати законопроект та повернути його до Верховної Ради України із зауваженнями щодо необхідності виключення зазначених дискреційних норм.
