Відбулося публічне обговорення ініціативи Бюро економічної безпеки України щодо запровадження механізму досудового врегулювання податкових правопорушень. Спілка українських підприємців взяла участь у панельній дискусії.
Позицію бізнесу представила Анастасія Гурська — Голова Центру захисту бізнесу СУП, адвокат.
Ми вдячні БЕБ за відкритість до діалогу та залучення бізнес-спільноти до напрацювання механізму, який може стати важливим елементом нової моделі економічної безпеки в Україні.
Від каральної логіки — до відновлювальної
У міжнародній практиці подібні механізми працюють давно. Їх суть проста: якщо завдано шкоди бюджету — вона має бути компенсована. Але при цьому бізнес не повинен руйнуватися через кримінальне переслідування там, де можливе правове врегулювання.
Саме такий підхід — баланс інтересів держави та підприємництва — може стати основою довіри.
Ключові принципи, без яких механізм не запрацює
Під час дискусії СУП акцентувала увагу на кількох фундаментальних моментах.
По-перше, добровільність. Рішення про врегулювання має ухвалюватися без процесуального або психологічного тиску. Бізнес повинен мати доступ до доказової бази та чітке розуміння правових наслідків.
По-друге, визначеність шкоди. Розмір зобов’язань не може ґрунтуватися на припущеннях або попередніх оцінках. Потрібні завершені процедури податкового контролю та належно оформлені висновки.
По-третє, синхронізація з податковими процедурами. Механізм досудового врегулювання має бути узгоджений із системою адміністративного та судового оскарження. Паралельні процеси без чіткої координації створюють ризики правової невизначеності.
По-четверте, мінімізація дискреції. Процедура повинна бути максимально стандартизованою — з чітко визначеними строками, підставами та порядком ухвалення рішень. Передбачуваність є ключем до довіри.
Позиція бізнесу
СУП підтримує саму ідею переходу від виключно карального підходу до моделі, де держава отримує компенсацію, а добросовісний бізнес — шанс на продовження діяльності.
Водночас ми переконані: механізм має бути юридично бездоганним і містити чіткі процесуальні гарантії. Лише за таких умов він стане інструментом реформи, а не джерелом нових ризиків.
Спілка українських підприємців готова долучитися до подальшого експертного обговорення, підтримує створення робочої групи за участі бізнесу та правничої спільноти та відкрита до системної роботи над законодавчим оформленням ініціативи.
Реформа економічної безпеки можлива лише через партнерство. Бізнес готовий до такої розмови.
