Європейський Союз продовжує удосконалювати систему ветеринарного контролю імпортної продукції.
12 серпня 2026 року набирають чинності зміни до Делегованого регламенту (ЄС) № 2020/692 щодо ввезення до ЄС тварин, зародкового матеріалу та продукції тваринного походження з третіх країн. Ці зміни внесено на підставі Делегованого регламенту (ЄС) № 2026/1052 від 12 травня 2025 року.
Однією з найважливіших новацій є запровадження додаткових спеціальних умов для ввезення до ЄС окремих категорій тварин, зародкового матеріалу та продукції тваринного походження. Зокрема, зміни стосуються: коней та інших непарнокопитних, копитних тварин, утримуваних у неволі птахів, страусових, молочних і яєчних продуктів, а також композитних продуктів, що містять інгредієнти тваринного походження.
Відтепер включення країни до переліку держав, з яких дозволено експорт до ЄС, не означає автоматичного допуску всієї продукції. Для окремих товарів Єврокомісія може вимагати проведення додаткових досліджень чи додаткові документи або сертифікати щодо походження продукції, вакцинації тварин чи інших підтверджень відповідності.
Додаткові умови можуть встановлюватись не лише через відсутність або наявність конкретної хвороби, а й з урахуванням ширшого комплексу факторів: ветеринарно-санітарний статус країни, ефективність системи контролю, нагляду, реагування на спалахи та інші епідеміологічні особливості.
Держпродспоживслужба повідомляє про ключові зміни, які можуть вплинути на експорт української продукції до ЄС, та інформує українських виробників і експортерів про нові вимоги, дотримання яких сприятиме безперешкодному доступу продукції на європейський ринок.
Основні зміни
1. Змінено правила щодо імпорту коней
Спеціальні умови застосовуватимуться незалежно від групи, до якої відноситься країна або територія, якщо на її території протягом установленого періоду зафіксовано: африканську чуму коней; венесуельський енцефаломієліт коней; сап, спричинений Burkholderia mallei; дурину; сурру, спричинену Trypanosoma evansi.
2. Змінено вимоги щодо імпорту желатину, колагену та високоочищених продуктів тваринного походження
Ветеринарні правила більше не застосовуватимуться до ввезення та подальшого переміщення в ЄС желатину, колагену та високоочищених продуктів тваринного походження, перелічених у секції XVI додатка III до Регламенту (ЄС) № 853/2004. Водночас до таких продуктів продовжуватимуть застосовуватися інші вимоги законодавства ЄС щодо імпортного контролю, зокрема вимоги щодо гігієни, безпечності, маркування та контролю забруднювачів тощо.
3. Посилено вимоги до ідентифікації та простежуваності тварин
Оновлено правила ідентифікації копитних тварин, коней, страусових, а також декоративних і домашніх птахів.
Для більшості тварин передбачено використання електронних транспондерів або бирок відповідно до міжнародних стандартів ISO. Ідентифікаційний код має містити код країни та унікальний номер тварини. Якщо електронний ідентифікатор не відповідає стандартам ISO 11784 та ISO 11785, імпортер повинен забезпечити можливість його зчитування.
Для окремих категорій тварин встановлено конкретні вимоги до засобів ідентифікації: для копитних – вушні або електронні бирки, для коней — транспондер, бирка або ідентифікаційний документ, для страусових – шийна бирка або транспондер, для декоративних і домашніх птахів – бирка на лапі або транспондер.
Зміни спрямовані на посилення простежуваності походження тварин та прозорості міжнародної торгівлі.
4. Посилено вимоги до походження сировини для м’ясних продуктів
Для м’ясних продуктів посилено контроль походження сировини. Якщо країна походження сировини не має права експортувати свіже м’ясо до ЄС без спеціальних умов, до такої сировини має застосовуватися визначений ЄС режим обробки, встановлений для відповідної країни або зони походження продукції та сировини, який є достатнім для зниження ризику поширення хвороб.
5. Оновлено правила для молочної продукції
Регламент переглядає вимоги до виробництва молочної продукції залежно від виду молока та способу його обробки. Якщо продукція виготовляється із суміші молока різних видів тварин, застосовуватимуться найсуворіші вимоги до технологічної обробки. Зокрема:
- молочні продукти, що вироблені як з сирого молока, так і з інших молочних продуктів, які раніше були виготовлені із сирого молока, допускаються до ЄС за загальними правилами обробки продуктів тваринного походження;
- розрізняються дві основні категорії молочних продуктів у контексті обробки:
- категорія А – від великої рогатої худоби, овець, кіз, буйволів, одногорбих верблюдів;
- категорія Б – всі інші види (до яких застосовуються суворіші правила);
- встановлюються правила щодо обробки продуктів з різних видів молока: якщо обробка відбувається до змішування – вона проводиться окремо для кожного виду відповідно, якщо після – застосовується найсуворіший режим для будь-якого виду молока тварин, що входить до суміші.
6. Оновлено правила для яєчної продукції
Встановлено нові умови для імпорту яєчних продуктів. Вони повинні походити із країн або зон, де діють програми нагляду за високопатогенним грипом птиці, а продукція має пройти визначену ЄС обробку проти високопатогенного грипу птиці та хвороби Ньюкасла.
7. Оновлено вимоги до композитних продуктів, що містять інгредієнти тваринного походження
Під час оцінки відповідності враховуватимуться країни походження молочних та яєчних інгредієнтів, місце їх технологічної обробки та ветеринарний статус країн, залучених до виробничого ланцюга.
Для яєчних інгредієнтів встановлено вимоги, аналогічні вимогам до продуктів, виготовлених з яєць. Чим вищий ветеринарний ризик країни походження інгредієнтів, тим суворішими є вимоги до їх обробки.
Для окремих композитних продуктів, стабільних за кімнатної температури, передбачено спрощення: за умови дотримання встановлених вимог замість ветеринарного сертифіката може використовуватися приватна декларація оператора ринку (private attestation).
Що варто врахувати українським експортерам
Для українських експортерів зміни означають необхідність переглянути окремі виробничі процеси, системи простежуваності та підходи до підготовки документів для експорту до ЄС.
У зв’язку з набранням чинності новими вимогами операторам ринку, які експортують продукцію до ЄС, рекомендується:
- перевірити, чи поширюються нові вимоги на продукцію підприємства;
- перевірити відповідність системи простежуваності походження сировини та інгредієнтів;
- оцінити відповідність систем ідентифікації тварин міжнародним стандартам;
- переглянути технологічні процеси виробництва м’ясної, молочної, яєчної та композитної продукції;
- за потреби оновити внутрішні процедури контролю та документацію;
- завчасно узгодити порядок оформлення ветеринарних сертифікатів і супровідних документів із територіальним органом Держпродспоживслужби.
