Лобіювання в Україні офіційно отримало правове підґрунтя, а разом з цим – і нові правила гри для бізнесу та держави. Відкритість та чесність у взаємодії між підприємцями і владою – це ключові елементи здорової економіки.
1 вересня 2025 року в Україні введено в дію Закон «Про лобіювання» та запрацював Реєстр прозорості, які встановлюють нові правила взаємодії бізнесу та держави й покликані забезпечити прозорість лобістської діяльності.
Спілка українських підприємців за підтримки JTI Україна провела другу відкриту зустріч SUP GR Community, присвячену цьому Закону. Учасники мали змогу отримати роз’яснення ключових положень закону та принципів роботи Реєстру безпосередньо від Голови НАЗК Віктора Павлущика та Анастасії Єзерської, керівниці Відділу організації роботи із зацікавленими сторонами та забезпечення прийняття актів антикорупційної політики.
Колеги з НАЗК коротко презентували ключові аспекти нового законодавства, зокрема що таке лобіювання, його ключові ознаки, хто такий лобіст, чим він відрізняється від GR спеціаліста, що таке предмет лобіювання та хто відноситься до об’єктів лобіювання, тощо.
Ключові тези зустрічі
- Лобіювання має розглядатися як позитивна практика, що дозволяє бізнесу прозоро та аргументовано відстоювати свої інтереси перед владою.
- Необхідно розвивати культуру доброчесного лобіювання серед бізнесу та державних службовців.
- Важливо чітко розмежовувати поняття лобіювання та GR, а також розуміти механізми роботи через Реєстр прозорості.
На заході було обговорено багато практичних кейсів, які стосувались різних аспектів законодавства від комерційного інтересу і витрат на лобіювання – до процедур моніторингу та запобігання конфлікту інтересів.
Висновки Та необхідні кроки
Критично важливим кроком є необхідність підготовки роз’яснень від НАЗК за участі широкого кола стейкхолдерів, які допоможуть підприємцям правильно застосовувати нове законодавство.
Також учасники зустрічі зійшлися на думці, що без удосконалення законодавства суб’єкти лобіювання ризикують зіткнутися з труднощами у його практичному застосуванні.
Тому Спілка українських підприємців (СУП) підтримує та наполягає на необхідності розгляду Парламентом ініціатив щодо:
- Відтермінування введення санкцій, з тим щоб дати бізнесу час навчитись працювати за новими правилами.
- Внесення змін до закону «Про лобіювання», щоб зробити його норми більш збалансованими та справедливими для всіх учасників процесу лобіювання, зокрема щодо:
- Уточнення визначень термінів «лобіювання» та інших понять, з тим щоб чітко розуміти, які дії підпадають під дію Закону, а які – ні, та для забезпечення рівності та прозорості лобіювання для всіх учасників процесу.
- Встановлення додаткових стимулів для зареєстрованих лобістів, наприклад, право на спрощений доступ до органів державної влади чи лобістський запит.
- Оптимізацію вимог щодо звітності лобістів, з тим щоб вони були більш зрозумілими та не обтяжували суб’єктів лобіювання без потреби.
Віктор Павлущик наголосив: Закон «Про лобіювання» був прийнятий для формування культури чесних і відкритих впливів. Бізнес, у свою чергу, має зареєструватися у Реєстрі прозорості та користуватися усіма можливостями, які надає нове законодавство.
Зустріч SUP GR Community стала майданчиком для відкритого діалогу між бізнесом і НАЗК, дозволила отримати відповіді на практичні питання, пов’язані із застосуванням нового закону та заклала основу для прозорих правил взаємодії. Це ще один крок до зміцнення довіри між бізнесом і державою.
Ми вдячні Віктору Павлущику та Анастасії Єзерській за конструктивний діалог і готовність до співпраці у формуванні практики доброчесного лобіювання в Україні. Особлива вдячність учасникам Спілки за активну участь в діалозі, а також компанії JTI Україна за підтримку події.
