Закликаємо народних депутатів України якнайшвидше розглянути законопроєкт №14023 у другому читанні та підтримати його в цілому. Документ дає бізнесу право — за взаємною домовленістю сторін — не використовувати акти виконаних робіт.
Законопроєкт запроваджує європейський підхід: факт надання послуг підтверджується їх реальним виконанням, без формального акту. Прийняття послуг стає внутрішнім процесом компанії, який бізнес налаштовує під власні потреби, а не під вимоги держави. Як первинний документ у таких випадках може використовуватися інвойс, підписаний виконавцем. Водночас це право, а не обов’язок: компанії, які хочуть і надалі працювати з актами, зберігають таку можливість.
Переваги для бізнесу
- Дерегуляція та зменшення витрат на зайвий документообіг і погодження.
- Економія часу й ресурсів: до 5% часу керівника та до 13% часу бухгалтера витрачається на акти; у великих компаніях до процесу залучено до 15 осіб. Оформлення одного акту коштує 200–300 грн, у середньому близько 4000 грн на місяць — витрати на «зайві документи» (дослідження CASE Ukraine).
- Перехід до європейської практики: АВР — елемент пострадянської моделі, тоді як у більшості країн світу та ЄС базовим первинним документом є інвойс.
Переваги для держави
- Відчутний економічний ефект: щорічні втрати економіки від обігу АВР оцінюються щонайменше у ~20,2 млрд грн. Скасування обов’язковості АВР дозволяє зекономити ці кошти та спрямувати їх, зокрема, на оборону й підвищення продуктивності праці.
- Збереження контролю: законопроєкт не скасовує первинні документи і не послаблює контроль, а дозволяє за домовленістю сторін використовувати документ, підписаний однією стороною — виконавцем.
- Захист чутливих сфер: зміни не поширюються на роботи, підряди та найм за публічні кошти, оренду державного й комунального майна, будівельні підряди та договори пожертви.
- Гнучка модель акцепту: якщо замовник не визнає рахунок, він його не оплачує і не відображає в обліку; форма акцепту визначається контрагентами, а не нав’язується державою.
- Готовий прецедент: в експорті послуг інвойс уже працює як первинний документ — запропоновані зміни є масштабуванням наявної практики, а не експериментом.
Контекст ринку
Бізнес в Україні та за кордоном уже масово відходить від двосторонніх первинних документів: товари відправляються без підписаних з обох сторін накладних, а онлайн-сервіси надаються без актів виконаних робіт.
Законопроєкт №14023 — це про дерегуляцію, економію ресурсів і наближення України до європейських правил ведення бізнесу без втрати контролю. Його ухвалення — практичний крок до сучасної, ефективної та конкурентної економіки.
